Guía del empleo · Nivel Técnico
Analista II
Cartera, recaudo y devoluciones · código 202 grado 02
Ejecutar labores técnicas en la gestión del proceso de Cumplimiento de Obligaciones Tributarias de la entidad, de acuerdo con las políticas gubernamentales e institucionales, las directrices de nivel central y la normativa vigente.
Tú sí haces
- Clasificar, priorizar y verificar expedientes de cartera.
- Apoyar devoluciones, compensaciones y conciliación con EAR.
- Actualizar cuenta corriente y corregir inconsistencias.
- Impulsar cobro persuasivo y proyectar piezas del coactivo.
- Orientar por el canal institucional frente a un requerimiento de control.
Tú no haces
- Firmar mandamientos o liquidaciones si tu grado no tiene competencia.
- Decretar embargos en etapa persuasiva.
- Recibir dinero o ‘arreglar’ un saldo a mano.
- Asesorar la estrategia fiscal del contribuyente.
El Gestor prioriza, revisa y decide el acto. El Inspector visita y acta. Tú ejecutas la técnica del expediente de cartera.
Qué cae en el examen
- 01Mandamiento, títulos 828, excepciones 15 días, prescripción 5 años.
- 02Cautelares previa o simultáneas al mandamiento, nunca en persuasivo.
- 03Devolución 850 vs compensación 815 y cuenta corriente.
- 04CPACA 15/10/30 y recursos 10 días.
- 05Ético nivel 4 en Likert.
Cómo se resuelven las cosas
Cada función con el procedimiento, el fallo típico y la jugada correcta para Analista II.
01
Identificar el empleo y actuar en su grado
Lee la ficha: propósito, funciones esenciales y grado de responsabilidad. En el caso, responde como ese empleo, no como el jefe ni como un cargo de otro proceso.
En tu cargo: Eres Analista II, nivel técnico: ejecutas labores técnicas. No diseñas la política ni firmas como Gestor.
- →Identifica denominación, código, grado y nivel.
- →Marca si la función es ejecutar, proyectar, decidir o controlar.
- →Descarta opciones que firmen actos o definan política si tu grado no lo permite.
- →Aplica el procedimiento escrito y el sistema institucional.
Abrir el móduloFallo típico
Responder con ‘sentido común’ o con el rol de un Gestor / Jefe de división cuando el caso pide Analista, o al revés.
Jugada correcta
Quédate en el verbo de tu ficha: apoyar, verificar, tramitar (Analista); proyectar, coordinar, decidir según competencia (Gestor); practicar pruebas (Inspector).
02
Cobro persuasivo
Invita al pago o a la facilidad, depura el título y deja trazabilidad. No hay mandamiento ni cautelares en esta etapa.
En tu cargo: Tú clasificas, contactas y registras. No decretas cautelares ni ‘perdonas’.
- →Clasifica y prioriza (cuantía, antigüedad, riesgo de prescripción).
- →Verifica expediente, título y cuenta corriente.
- →Contacta por canales institucionales y registra cada gestión.
- →Si no paga ni acuerda y hay título ejecutivo, pasa el caso al coactivo competente.
Abrir el móduloFallo típico
Decretar embargo ‘para presionar’ o archivar porque el deudor no contestó.
Jugada correcta
Persuadir, documentar y depurar. El silencio del deudor no extingue el crédito.
03
Cobro coactivo
Con título ejecutivo (art. 828) el funcionario competente libra mandamiento de pago (art. 826). El deudor se defiende por excepciones (15 días), no por reposición del CPACA.
En tu cargo: Verificas expediente y proyectas. El mandamiento lo libra quien tenga competencia; tú impulsas el trámite.
- →Confirma título ejecutivo y competencia.
- →Libra o proyecta el mandamiento: pagar obligación + intereses.
- →Notifica: citación 10 días y, si no comparece, correo.
- →Si hay excepciones (15 días), resuélvelas; si no, sigue ejecución, cautelares y remate.
Abrir el móduloFallo típico
Mezclar los 10 días del CPACA con los 15 de excepciones, o notificar ‘por aviso’ de entrada.
Jugada correcta
Mandamiento → notificación 826 → excepciones 831 en 15 días. El remate es el final, no el primer acto.
04
Medidas cautelares
Embargo y secuestro para asegurar el recaudo. Pueden ser preventivas: previa o simultáneas al mandamiento (art. 837). No existen en el persuasivo.
En tu cargo: Apoyas la investigación de bienes y el registro. No ‘negocias’ el alzamiento.
- →Confirma que hay (o se libra) mandamiento; si estás en persuasivo, no cauteles.
- →Investiga bienes (art. 836).
- →Decreta embargo (registro) y, si procede, secuestro.
- →No embargues de más ni bienes inembargables. Levanta solo por causa legal.
Abrir el móduloFallo típico
Embargar en persuasivo o saltar del embargo al remate sin secuencia.
Jugada correcta
Frase exacta del 837: ‘previa o simultáneamente con el mandamiento’. Luego: investigar → embargar → secuestrar → avalúo → remate.
05
Devoluciones y compensaciones
Saldo a favor verificado: devolución (850) o compensación (815). Primero depura cuenta corriente e inconsistencias; no gires ‘de caja’.
En tu cargo: Apoyas el trámite y la cuenta corriente. No giras por fuera del procedimiento.
- →Verifica el saldo a favor y cruza deudas, investigaciones e inconsistencias.
- →Si hay deuda exigible, compensa (oficiosa cuando proceda).
- →Si procede devolución, aplica el término y, si la ley lo pide, garantía.
- →Motiva rechazo o modificación (854-855).
Abrir el móduloFallo típico
Devolver con inconsistencia abierta o creer que un saldo ‘borra solo’ otra deuda.
Jugada correcta
Depurar → compensar si hay deuda → devolver el remanente. El ciudadano no tiene derecho a giro inmediato.
06
Recaudo, EAR y cuenta corriente
El pago de impuestos nacionales se hace en bancos y EAR (art. 801). El empleo concilia reportes, corrige recibos y actualiza la cuenta corriente. Nunca recibe efectivo.
En tu cargo: Concilias reportes y corriges recibos. Nunca recibes efectivo.
- →Identifica el recibo oficial y el reporte de la EAR.
- →Si el ciudadano pagó y el saldo sigue, concilia antes de cobrar.
- →Corrige NIT, periodo o formulario con soporte.
- →Reprocesa el saldo en el sistema corporativo.
Abrir el móduloFallo típico
Librar mandamiento a ciegas o recibir dinero ‘para colaborar’.
Jugada correcta
Declarar no es pagar. El recibo acredita la extinción. Conciliar con la EAR es el primer paso si hay pago alegado.
07
Control extensivo de obligaciones
Control masivo con cruces de información: emplazar para declarar o corregir, orientar por el canal, unificar la realidad fiscal. El emplazamiento no es todavía la liquidación.
En tu cargo: Orientas frente al requerimiento de campaña. No adelantas el acto.
- →Cruza exógena, RUT y declaraciones.
- →Emplaza (705 corregir / 715 declarar) si hay omiso o inexacto masivo.
- →Orienta por el canal institucional, con el mismo mensaje de la campaña.
- →Si no hay respuesta, escala a aforo o al área de fiscalización intensiva según competencia.
Abrir el móduloFallo típico
Tratar el emplazamiento como liquidación oficial o ‘asesorar’ la estrategia fiscal del NIT.
Jugada correcta
Emplazamiento = acto de trámite. Liquidación / aforo = acto de determinación. Orienta, no patrocines.
08
Procesos concursales
Si hay reorganización o liquidación (Ley 1116), el cobro coactivo sobre el patrimonio se reorienta: la DIAN se hace parte como acreedora. No es condonación.
En tu cargo: Detectas el concurso y reportas. No sigues el remate como si nada.
- →Detecta la admisión al concurso.
- →Suspende o reorienta ejecuciones según la ley.
- →Presenta la acreencia con títulos e intereses.
- →No levantes cautelares ‘de favor’ si la ley no lo ordena.
Abrir el móduloFallo típico
Seguir el remate ordinario o ‘perdonar’ porque el deudor quebró o murió.
Jugada correcta
Cambio de escenario procesal, no extinción automática. Cobra a la masa, a herederos o en el concurso.
09
CPACA: petición, actos y recursos
Petición 15/10/30. Recursos de reposición, apelación y queja en 10 días. En cobro coactivo el E.T. desplaza el CPACA para el mandamiento.
- →Clasifica el escrito: petición, recurso o excepción.
- →Aplica el término correcto (15 general, 10 documentos, 30 consultas; 10 recursos; 15 excepciones al mandamiento).
- →Notifica el acto que afecta al administrado.
- →No uses revocación directa para ‘arreglarle el problema a un amigo’.
Abrir el móduloFallo típico
Mezclar 10 días de recursos con 15 de excepciones, o archivar una petición anónima solo por ser anónima.
Jugada correcta
Memoriza 15 / 10 / 30 y 10 días de recursos. Anónima se tramita si el contenido lo permite.
10
Constitución y función pública
Art. 209: igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad. Art. 338 legalidad tributaria. Art. 363 equidad, eficiencia y progresividad.
- →Si preguntan principios de la función administrativa → 209.
- →Si preguntan elementos del tributo → 338.
- →Si preguntan sistema tributario → 363.
- →Carrera = mérito (125). Contribuir es deber (95.9).
Abrir el móduloFallo típico
Confundir 338 (legalidad / elementos) con 363 (principios del sistema).
Jugada correcta
338 = sujetos, hecho, base, tarifa. 363 = equidad, eficiencia, progresividad.
11
Estructura organizacional y competencias de la DIAN
Ubica la dependencia competente según territorio y función. El nivel central traza doctrina; las seccionales profieren los actos particulares.
En tu cargo: Conoces las Direcciones de Gestión y Seccionales (D. 1742/2020 y D. 412/2024); identificas la autoridad competente para cada acto.
- →Determina si el asunto es tributario, aduanero o cambiario.
- →Verifica si el contribuyente es calificado como Gran Contribuyente (jurisdicción centralizada).
- →Ubica la Dirección Seccional competente por domicilio o lugar de los hechos.
- →Verifica qué empleo tiene la facultad legal o delegada para suscribir el acto.
Abrir el móduloFallo típico
Asumir que cualquier dependencia puede proferir liquidaciones o resolver recursos.
Jugada correcta
Respeta la distribución territorial y funcional del Decreto 1742 de 2020 y Decreto 412 de 2024.
12
Sistema tributario y teoría de la imposición
Impuesto sin contraprestación directa; tasa retribuye un servicio divisible; contribución beneficia a un grupo. Evasión incumple; elusión artificia la forma; contrabando evade el control aduanero.
- →Clasifica el tributo por la contraprestación.
- →Verifica los cinco elementos (338).
- →Distingue evasión / elusión / contrabando.
- →Sitúa el caso en tributario interno, aduanero o cambiario.
Abrir el móduloFallo típico
Llamar tasa al IVA o evasión a un artificio elusivo.
Jugada correcta
IVA es impuesto. Elusión se combate con normas antiabuso, no con el tipo penal de evasión.
13
MIPG, archivo y herramientas
Todo documento que entra se radica. El expediente vive en el sistema y en las TRD. Talento humano es el corazón del MIPG (7 dimensiones).
- →Radica (consecutivo y clasificación).
- →Trabaja en el aplicativo corporativo; no USB personal ni WhatsApp.
- →Respeta reserva tributaria.
- →No fragmentes el expediente ni te lo lleves a casa.
Abrir el móduloFallo típico
‘Llevárselo al jefe amigo’ sin radicar, o compartir clave.
Jugada correcta
Primera acción: radicar. Información tributaria = reservada.
14
Herramientas ofimáticas y sistemas corporativos
Utiliza funciones analíticas de hoja de cálculo y sistemas institucionales asegurando trazabilidad, exactitud y reserva de la información.
En tu cargo: Manejas Excel para cruces y tablas dinámicas de cartera, respetas plantillas oficiales y reservas del sistema Muisca.
- →Selecciona la herramienta idónea: cruce con BUSCARX/BUSCARV o consolidación en tabla dinámica.
- →Verifica la integridad de las bases de datos de cartera antes de generar requerimientos masivos.
- →Aplica plantillas oficiales del Sistema de Gestión Integrado para correspondencia oficial.
- →Protege credenciales, claves y respeta la reserva tributaria de los datos consultados en Muisca.
Abrir el móduloFallo típico
Modificar saldos 'a mano' sin soporte o extraer datos reservados en dispositivos personales.
Jugada correcta
Opera dentro de los aplicativos corporativos con registro de auditoría y aplicando funciones de validación.
15
Servicio al ciudadano y PQRSF
Orientar con respeto + procedimiento + registro. Queja es conducta del servidor; reclamo es el servicio. No se arregla en el pasillo.
- →Escucha y trata con dignidad.
- →Clasifica P, Q, R, S o F.
- →Informa el canal y el plazo.
- →Registra. No adelantes el sentido del acto ni improvises un beneficio.
Abrir el móduloFallo típico
Asesorar en privado o ‘castigar’ el trámite de quien reclamó.
Jugada correcta
La mejor respuesta de examen combina respeto, procedimiento y rastro institucional.
16
Razonamiento matemático y análisis de datos
Aplica proporcionalidad, fórmulas exactas de sanciones y liquidación de intereses sin calculadora. Revisa la base, la tasa y el factor temporal antes de operar.
En tu cargo: Cálculos exactos sin calculadora: sanciones, intereses moratorios, retenciones y lectura analítica de tablas de recaudo.
- →Identifica qué pide el caso: base gravable, saldo a pagar, sanción o interés diario.
- →Aplica la tasa correspondiente (IVA, retención, sanción por extemporaneidad o mora).
- →Verifica topes y reglas especiales: sanción mínima de 10 UVT (art. 639) y no anatocismo.
- →Interpreta gráficos y tablas por filas y columnas clave, descartando distractores.
Abrir el móduloFallo típico
Sumar porcentajes de descuentos o aumentos sucesivos aritméticamente, u olvidar la sanción mínima legal.
Jugada correcta
Aplica aumentos y descuentos de forma acumulativa y verifica siempre si el resultado es inferior a 10 UVT.
17
Principios financieros y contables en la gestión tributaria
Contrasta el registro contable bajo NIIF (devengo) con la regla fiscal expresa del Estatuto Tributario. La conciliación fiscal (772-1) explica las diferencias.
En tu cargo: Confrontas el devengo contable con la regla fiscal, interpretas estados financieros y conciliaciones fiscales (772-1).
- →Identifica el hecho económico, su causación contable y la regla fiscal aplicable.
- →Distingue entre diferencias permanentes y temporales (impuesto diferido).
- →Revisa soportes contables, libros de comercio y el Reporte de Conciliación Fiscal (Formato 2516).
- →En cartera, aplica el límite de deducción fiscal por provisión frente al deterioro contable NIIF 9.
Abrir el móduloFallo típico
Otorgar efectos fiscales automáticos al valor razonable o estimaciones contables no realizadas.
Jugada correcta
Aplica el principio de devengo con las excepciones expresas del Estatuto Tributario (Art. 21-1 y 28 E.T.).
18
Comportamiento ético
Nivel 4: referente. Te apartas, reportas y resistes presión. Dádiva de cualquier cuantía se rechaza.
- →Identifica el conflicto de interés.
- →Decláralo y apártate del expediente.
- →Reporta la irregularidad por el canal, aunque involucre a un compañero.
- →No consultes el NIT de un conocido ‘por curiosidad’.
Abrir el móduloFallo típico
‘Lo hablo primero con él para no dañar el clima’ o ‘es solo una botella de vino’.
Jugada correcta
En Likert, ética clara → totalmente de acuerdo; atajo dudoso → totalmente en desacuerdo. Evita el centro.
19
Comunicación, equipo y adaptabilidad
Nivel 2: entrega, informa y se ajusta. No es liderazgo gerencial ni retener información para verse imprescindible.
- →Comunica por el canal institucional.
- →Comparte avances del proceso.
- →Acepta el cambio de aplicativo o de campaña.
- →Si meta vs. debido proceso, gana el debido proceso.
Abrir el móduloFallo típico
Responder como jefe que decide solo, o como quien no comparte.
Jugada correcta
Colabora y documenta. El equipo es el proceso, no tu círculo.
20
Código de Integridad v3
Cinco valores: honestidad, respeto, compromiso, diligencia y justicia. Gana el interés general con rastro institucional, sin beneficio propio.
- →Nombra el valor principal del dilema.
- →Elige la conducta observable del ‘lo que hago’.
- →Descarta el atajo ‘nadie se entera’.
- →Aparta el conflicto de interés.
Abrir el móduloFallo típico
Memorizar los nombres y fallar la conducta.
Jugada correcta
Estudia ambas columnas: lo que hago / lo que no hago.
21
Los cinco valores en conducta
Honestidad: verdad y cero dádiva. Respeto: trato digno. Compromiso: interés general. Diligencia: términos y calidad. Justicia: mismo procedimiento, sin favoritismos.
- →Identifica el valor que el caso pone en juego.
- →No uses diligencia para atropellar el debido proceso (eso es injusticia).
- →No agilices el NIT del amigo del jefe.
- →No dejes prescribir por descuido.
Abrir el móduloFallo típico
Elegir la opción ‘práctica’ que rompe justicia u honestidad.
Jugada correcta
Si dos valores chocan, cubre el principal sin romper el otro.
Funciones de la ficha
- 01
Brindar apoyo en la clasificación, priorización y distribución de la cartera, y verificación de la información de los expedientes, de conformidad con la normativa vigente, los procedimientos establecidos, los sistemas informáticos disponibles y las directrices impartidas.
- 02
Apoyar el desarrollo del procedimiento de devoluciones y/o compensaciones, de acuerdo con la normativa vigente, la asignación, competencia, lineamientos técnicos y grado de responsabilidad del empleo.
- 03
Asistir técnica, operativa y administrativamente la gestión a desarrollar con las Entidades Autorizadas para Recaudar, de acuerdo con la normativa, lineamientos, procedimientos y competencia.
- 04
Aplicar mecanismos de actualización y monitoreo relacionados con la actualización de la cuenta corriente Contributiva y/o Obligación financiera, corrección de inconsistencias de las declaraciones, recibos de pago y reproceso de saldos registrados en la entidad, de acuerdo con la normatividad vigente y los lineamientos establecidos.
- 05
Tramitar la corrección de inconsistencias de las declaraciones, recibos de pago y reproceso de saldos registrados en la entidad, de acuerdo con la normativa vigente, el procedimiento y la competencia.
- 06
Adelantar actividades de cobro de las obligaciones fiscales administradas por la entidad hasta su extinción o remisión o cobro coactivo y demás acciones legales, de conformidad con el procedimiento establecido y grado de responsabilidad del empleo.
- 07
Prestar apoyo en la unificación de la información sobre las obligaciones a normalizar y la realidad fiscal del contribuyente, de conformidad con la normativa vigente y los procedimientos establecidos.
- 08
Orientar a los contribuyentes, declarantes, responsables y agentes de retención a través de los medios dispuestos por la Entidad en relación con los pasos a seguir frente a un requerimiento de control de obligaciones o frente a los trámites a seguir en las campañas realizadas por la entidad, de acuerdo con la normativa vigente, los procedimientos y directrices de nivel central.
- 09
Ejecutar actividades técnicas en la identificación de necesidades y búsqueda de soluciones relacionadas con la creación, modificación, operación, ajuste, mantenimiento, permisos de acceso e implantación de los sistemas de información corporativos de los subprocesos de Administración de Cartera y Recaudación, así como de la información contenida en ellos, de conformidad con las políticas, planes, procedimientos, estándares institucionales vigentes, nivel y grado de responsabilidad del empleo.
- 10
Las señaladas como comunes a todos los empleos de la planta de personal de la Entidad, incluidas en la resolución que adopta o modifica el manual y las demás asignadas por autoridad competente de acuerdo con el nivel, grado de responsabilidad y el área de desempeño del empleo.